2023年执法规范化建设工作简报（模板12篇）

爱国是保卫国家繁荣和稳定的首要任务。设计爱国标语时应该注重表达方式和设计元素的统一、协调，以便于突出标语的主题和效果。下面是一些经典的爱国标语示例，让我们一起来感受爱国情怀。

个人执法规范化建设自查报告

区委政法委：

根据省委政法委《关于进一步加强执法规范化建设的通知》(黑政法发[2010]83号)文件要求，现将我院2010年执法规范化建设自查工作报告如下：

年初以来，我院坚持以科学发展观和党的十七届四中全会及省、市全会精神为指导，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以“司法管理年”活动为载体，紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真贯彻落实“维护民权，关爱民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和谐”的政法工作思路，正确处理执法、管理、服务的关系，通过抓教育管理，树立了司法为民新理念；抓制度建设，建立了规范执法新机制；抓案件评估，完善了监督考核新体系；抓服务技能，增强了公开执法透明度；抓信息管理，推进了执法信息化建设。执法规范化建设工作开展以来，我院被省委政法委评为“全省执法规范化建设示范单位”，今年被省高院确定为“法官廉政建设工程重点项目示范单位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，树立了司法为民新理念。

1局、党的领导五个方面的内容，分层次、分专题的学习讨论，干警对社会主义法治理念的本质特征及新的目标有了更进一步的准确把握，明确了“保稳定、保增长、保民生、促发展”的工作要求。

在专题学习培训中，通过召开全院干警大会、举办专题辅导、部门学习讨论、创办学习专栏、撰写。

心得体会。

统一组织考试等有效形式，提高广大法官干警对执法规范化建设的认识，进一步明确了新形势下人民法院和人民法官肩负的历史使命，坚定了献身司法审判工作的政治信念，深刻懂得了规范执法行为是确保司法公正落实司法为民宗旨的重要保证，是人民群众在新时期对司法审判的新期待新期盼，更是构建社会主义和谐社会的重大举措。

院党组围绕“五个严禁”的严格规定，倡导队伍管理“100-1=0”新理念，积极培育“院兴我荣，院衰我耻”的集体荣誉感，努力营造和谐融洽团结的氛围，增强法院团队的凝聚力、战斗力。在办公楼走廊、会议室悬挂宣传板和廉政警句，营造了浓厚的廉政文化氛围；为进一步严格车辆管理制度，实行公务车辆8小时外和节假日全部封车，遏制了特权思想和警车私用的现象。连续七年，全院法官干警中无违法违纪现象发生，树立了法院和法官的良好形象。同时，狠抓党建工作，较好地发挥了共产党员在各个工作岗位的先锋模范作用。尤其是审判一线各党小组紧密结合审判工作实际，开展以增强综合素质为主题的党建活动，党员法官争挑工作重担，勇办难案疑案蔚然成风，推动了审判工作的蓬勃开展。

二、抓制度建设，建立了规范执法新机制。

为建立执法规范化的长效机制，我院以完善法官干警执法档案制度建设和执法监督体系建设为重点，使执法行为步入了制度化、规范化的轨道。

一是从完善干警执法业绩档案考评体系入手，在全面。

总结。

以往工作的基础上，成立了“执法业绩档案工作”领导小组，出台了《爱辉区法院关于建立法院干警执法业绩档案的实施方案》和《爱辉区人民法院法官及其他工作人员业绩考评办法》，制作了爱辉区法院审判业绩管理系统考核考评表、办案数量质量效率效果考核表和工作效能表，一人一档，一案一卡，确保建立执法业绩档案工作能够有序、规范地进行。

二是从提高司法服务水平入手，针对部分当事人往往由于文化知识及法律知识的浅薄，对诉讼、执行风险认识不足，举证责任认识不明的客观实际，严格执行“一卡三书”制度，即“便民服务卡”、《诉讼、执行风险告知书》、《举证通知书》和《征求意见书》，受到了广大当事人的热情欢迎。

三是从规范干警的司法行为入手，为干警建立了廉政档案，坚持执行个人收入、礼品登记制度、重大事项报告制度，聘请廉政监督员和执法监察员13名，随时接受院内外监督，使干警特别是领导干部时刻保持了廉洁自律的自觉性。还制定了《岗位责任制》、《错案责任追究制度》、《廉政保证金》等一系列防范“三案”的长效机制，人民法院良好的形象逐步树立。

三、

抓案件评估，完善了考核监督新体系。

为充分增强法官干警依法办案的自觉性和执法责任意识，我院集中人力和精力进一步完善了案件质量评估标准，坚持对公正指标、效率指标、效果指标三个部分采取量化、细化的原则，贯彻“零差错”、“办铁案”、“快办案”和“案结事了人和”的审判管理理念，突出记录和考评法官“五责”，即法官按指标办案的职责；法官公正办案的职责；法官高效办案的职责；法官预防涉诉信访的职责；法官廉洁办案的职责。逐项提出任务指标和评分标准，实现对干警执法的全程监督。

为确保任务的落实，各审判庭将部门目标任务分解到个人，采取院与部门、部门与个人层层签订目标责任状的办法，落实工作责任和任务推进进度。同时，设立专门的案件评查机构，依据案件评查制度和案件评查细则，对全院刑事、民事、行政各类案件及执行案件进行逐案评查，对评查结果进行及时通报，对存在问题责令限期整改，对于故意或过失办错案的，对办案人进行严肃处理，并追究相关领导的连带责任。对部门和个人办案数量、质量情况采取逐月上报、季度通报、年终考核的办法，促进其办案任务的出色完成。

针对少数法官重实体轻程序的行为，我院始终坚持“四个公开、四个当庭”，即法庭调查、法庭辩论、法庭调解、法庭审判一律公开，进一步规范了庭前证据交换、证据展示、证人出庭等，减少案件认定中的随意性和不确定性。“四个当庭”即：当庭举证、当庭质证、当庭认证、当庭辩论，推行判决后答疑。规范合议庭案后评议工作。坚持进行庭审观摩评比，每季度组织一个审判业务庭或基层法庭进行一次庭审观摩，由审委会委员或特邀监督员，人大代表、政协委员旁听，庭后现场评议，提出优点和不足。案件评查通报制度的开展对提高案件质量起到了积极作用，使我院审判工作有了长足进步，去年以来发回重审案件明显减少。今年1—8月份全院共审结各类案件824件、结案率为74.3%、调撤率为75.7%、执结率为72.2%，更审改判率为1.5%。出现了结案率、调撤率、执结率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好态势。

四、抓服务技能，增强了公开执法透明度。

发展”活动，制定了相应的法律服务实施意见，妥善解决企业破产等涉法问题。实施司法为民工程，妥善审理社会保障、劳动争议、土地纠纷等事关民生问题的案件，依法保护各类市场主体，为经济社会发展创建良好的法制环境。落实司法救助制度，对于残疾人、下岗职工和困难企业依法减、缓诉讼费和无偿提供法律服务。开设了民工讨薪绿色通道，全力保护民工的合法权益。建设信访“心连心”工程，建立了一站式立案服务制度，将立案、送达、信访接待、法律咨询等集成在立案大厅内，方便了当事人诉讼。

自“人民法官为人民”主题实践活动开展以来，我院围绕活动要求，紧密结合执法规范化建设和审判工作实际，把“法律六进”活动作为执法规范化建设的一项重要内容和重大举措，积极开展了以深入基层法庭、深入包扶村屯和深入重点企业为主的“三深入”活动，倾听群众呼声，查找工作差距，为执法公开化开创了的崭新局面。年初以来，通过开展“法律六进”活动，巡回办理案件214件，进农村、进单位、进学校、进社区、进企业、进军营开展法律宣传26次，受教育群众近万人。在联村共建活动中，相继出资近10万元，为帮扶屯村修建文化广场、购买健身器材、打抗旱水井、赠送电脑、法律书籍；为贫困户送去月饼、慰问金和米、面、油等生活用品，出资为贫困学生缴纳学费、购买学习用品；向村民讲解放火罪、失火罪和保护国家森林资源等法律法规，提高村民防火意识。通过法官们一点一滴的惠民行动，为新农村建设送去了党和政府的关怀和温暖。

展了“学英模、找差距、比贡献”、“远学宋鱼水，近学蓝晓娜”等学创活动，收到明显效果。在先进典型的模范作用引领下，全院干警党性观念进一步增强，服务意识进一步提高，形成了人人比学习，人人比奉献的工作热潮，显现出了良好的精神风貌。

五、抓信息管理，推进执法信息化建设。

我院十分重视信息化建设,积极争取地方党委、政府的大力支持，不断加强对专网建设的指导和管理，在数据应用上狠下功夫，为审判信息和其他各类工作信息传输、交流和应用搭建平台。截止目前，已建成了局域网络，围绕办案进行网上流程管理，逐步向网上审批和网上监督环节进行重点建设。完成了执行案件信息管理系统建设，并始终按要求将新收执行案件全部录入全国法院执行案件信息数据库。该系统包括案件信息录入与管理、案件信息查询、执行案件信息统计、执行法律法规查询、执行工作论坛、执行资讯发布等功能，基本满足了执行工作的各种信息管理需要。该系统的运行，进一步强化执行工作的监督、确保执行的公开、公平、公正、高效、廉洁。目前，该系统正在运行中。

院党组还充分认识到信息技术在提高办公、办案效率和应对突发案件的快速反应能力上的作用，加大信息技术的投入，筹措资金为干警配齐巡回办案专用设备和电脑办公设备，装备了档案管理设备和安检设备，配备了录音录像设备，并对庭审实时监控、全程录音录像，招录网络信息管理员一名，强化技术培训，我院信息化建设正向科学化、规范化目标迈进。

爱辉区人民法院。

二0一0年十月十三日。

个人执法规范化建设自查报告

今年以来，临西交警大队按照公安部、省厅、市局、支队党委关于开展执法规范化建设的一系列重大战略部署，创新理念，迅速行动，集中精力，强化保障，科学谋划，稳步实施，着力推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体执法规范化模式，执法规范化建设取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、全警动员，周密部署，为推进执法规范化建设提供原动力。

大队牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念，将执法规范化建设列入当前工作的头等大事，作为“一把手”工程，上下互动，全警参与，形成了强力推进执法规范化建设的队伍合力。为此，大队成立以公安局副局长、大队长杨顺贤任组长，其他班子成员为副组长，各科室中队负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组，建立完善了领导组织机构。工作期间，县局法制科多次到大队现场指导，为大队高起点定位、高标准建设提供了强大的智力支持。针对时间短、任务重、标准高的客观实际，大队逐一明确事故科、车管所、中队、违法处理大厅的职责，细化分工，规定完成标准和时限。各中层负责同志和全体民警不等不靠，自我加压。特别是大队每月召开一次执法规范化建设调度会，深入到执法场所督导，仔细梳理，认真排查，查缺补漏，确保各项工作有条不紊的开展。

二、创新理念，科学施划，为推进执法规范化建设提供支撑力。

为确保执法规范化建设的顺利开展，大队“走出去”积极吸收借鉴外地先进经验，班子成员带领业务骨干先后到山东临清、招远等地交警系统先进单位参观学习，并结合大队工作实际，制定了“以标准化促进规范化、以科学化推动规范化、以信息化支撑规范化、以专业化保障规范化”的总体工作思路，立足把软件做硬、把硬件做精，强力推进了执法规范化建设的软硬件工作。

2011年上半年起，大队全面开展了办公、办案的“四区”改造，本着“因地制宜，结合实际，整合资源，注重实用，勤俭节约”的原则，实施了大队、事故科、车管所和交警中队等执法场所的改建，实现了办案区与办公区、生活区、服务区、接待区的物理隔离，保证询问在独立、安全的环境和场所进行。中队设置车辆管理岗和违法处理岗，事故科增设了人民调解员办公室，与司法局联合推行调解和解制度，大队事故科增设了询问室、讯问室，所有办证、违法处理、事故处理岗位全部安装视频、音频监控设备，实现24小时全程音视频监控。大队还为违法、事故处理一线民警全部配备执法记录仪器设备，执法现场全程监控拍摄取证，并按时上传县局法制部门。硬件设施的健全为有效开展软件工作提供了强有力的物质保障和基础。

三、注重实效，科技先行，为推进执法规范化建设提供内驱力。

大队强化培训考核，提升执法“软实力”，举办了规范执法化建设培训班，为民警下发了执法规范化系列书籍和实时下发的文件等，确保民警扎扎实实的掌握执勤执法的理论常识和各级领导的部署要求。为有效保障路面执勤执法和事故处理岗位工作的规范运行，大队全面推行现场执法记录制度，为一线民警配备了执法记录仪12部，询问室、讯问室、中队违处室、车驾管大厅安装齐全了音频监控设备。通过以上措施的落实，将民警的执法活动置于外界和内部双重监督之下，有效维护了民警和群众的合法权益。同时，按照“接警必受、接警必录、受案必查、现场必勘、受案必访”的要求，做到“谁受理谁负责、谁签字谁负责、谁审批谁负责”，促进执法行为进一步规范，民警执法能力、执法公信力和群众满意度进一步提高。

四、强化监督，内外兼力，确保实效。

大队强化外部监督，通过新闻媒体、警务公开栏等多种形式，依法公开执法依据、执法权限、执法程序、执法标准和执法结果，以公开促规范，以公开促公正。强化内部监督，认真落实执法过程中的各项监督措施，按照监督跟着警力走，监督跟着警情走的理念，大力开展明查暗访、现场督察，及时发现问题，解决问题。建立健全执法档案、案件分级审核把关、执法质量考核评议等制度，落实奖惩措施，实现对执法办案各个环节的监督检查。强化责任追究，按照“谁审批，谁负责”、“谁办案，谁负责”等责权相统一的原则，进一步明确执法办案各个层级的权限和责任，通过层层落实责任制，把规范执法行为落实到具体岗位和民警个人。对于发生重大执法过错和执法问题的，坚决依法依纪追究有关单位领导责任和直接责任人责任。强化问题整改，把全力解决影响公正执法、人民群众反映大的共性问题作为执法规范化建设的切入点和突破口，切实解决好人民群众反映强烈执法不公正、不文明、不作为、乱作为、“公路三乱”等问题。对执法检查中发现和群众举报控告、新闻媒体曝光的违法违纪问题，迅速启动调查、问责机制，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。

执法规范化建设的调研报告范文

执法行为规范是*机关**察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保*机关**察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁*风的强力保*。近年来，由于个别民*执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给*机关造成不良后果及恶劣影响，本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。

一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题:一是理想信念动摇，失去职业信仰、职业*守，丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠，价值取向出现偏差，不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐，对待遇的攀比，对利益的求偿，以及不能正确对待荣辱进退，导致心理失衡，成为执法行为不规范的诱因。

(一)进一步完善*机关自身惩治和预防*体系，加强自身反腐倡廉建设。*机关作为国家法律执行机关，其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。*机关在加强自身反腐倡廉建设过程中，要把教育作为规范执法行为的第一道防线，紧密结合当前正在开展的大走访、四整治两提升、让*群众满意和深入学习实践科学发展观等活动，深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，引导广大*民*树立立*为公，执法为民的执法观念，自觉增强*意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，建立*机关领导干部廉政档案制度，促进领导干部正确行使权力。要自觉把*工作置于党的领导和群众监督之下，自觉接受*群众监督、新闻舆论监督，深化和落实*务公开，确保执法权在阳光下规范运行。

(二)要加强和完善*机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制，规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督，既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为，又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制，正确使用纪检检察建议等手段，及时纠正和预防民*执法不规范等违法违纪行为，防止重发、继发和小错不纠成大案，督促民*正确行使权力，纠正办案活动中执法不严、不公等问题。

(三)切实加强以*机关领导干部为重点的廉洁教育，完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，将廉洁从*教育列入*机关干部教育培训规划。主动接受人大对*机关的监督，认真落实人大代表的意见建议，积极配合政法部门对*机关的专项执法检查，自觉接受监督。进一步落实*务公开制度，扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围，最大限度地增强*工作的透明度，保障*群众对*工作的知情权、参与权、监督权和表达权。

(四)将执法过错责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究，局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的，而是规范执法行为，保障民*正确依法行使职权的必要手段。*机关作为国家的法律监督机关，要切实担负起保*法律统一正确实施的重任，必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施*机关**察执法过错责任追究规定当做深化*改革、规范民*行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法*公正行使职权的一件大事，抓紧、抓实、抓好。

(五)加强管理，规范执法行为。重点从以下几个方面入手:第一，以科学的发展观规范权利的使用，加强对权利的监管，严格履行执法程序，严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的*和违法犯罪现象。第二，规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度，全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛小金库，制止乱收费，确保执法权利的正确履行。第三，加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点，严格选拔德才兼备人员，坚持把好用人关，坚持任人唯贤的原则，坚持走群众路线，采取*评议，公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制，强化对重点部门、重点岗位的法制教育，构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四，加强对权力的制约监督，铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中，往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪，建立权力运行分解机制，查办案件责任制。推行*集中制度、重大事项集体讨论制度，进一步规范权力的运行机制。

执法规范化建设实施方案

执法规范化建设自查报告

为了全面回顾、总结我局执法规范化建设，查漏补缺，推动执法规范化建设向纵深发展，根据省森林公安局《xx省森林公安机关开展队伍管理和执法突出问题专项督察方案》的通知和党的群众路线教育实践活动的要求，我局对2013年以来办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件，围绕接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和服务等执法办案关键环节、重点领域，以“回头看”的方式进行再梳理、再排查、再剖析，活动开展以来，我局的执法规范化建设取得了比较明显的成效，民警执法规范化水平得到了较大幅度的提高。

一、加强领导，成立组织。

我局领导高度重视，严格按照省、市森林公安局的安排部署，先后召开班子会1次，全体民警会2次，专题研究案件排查工作，确保活动顺利进行。二是成立了“执法检查回头看”活动领导小组，制定了“执法检查回头看”活动实施方案。

二、突出重点，注重实效。

按照《“执法检查回头看”活动实施方案》要求，为进一步强化全体民警宗旨意识，坚定执法信念，增强全警责任意识，转变作风，提升执法能力、效率、责任心。对2013年以来接处警、受理案件、侦查办案、涉案财物、执法办案场所、服务工作、社会治安突出问题整治等进行了逐一排查。

三、认真排查，澄清底数。

为扎实做好我局执法检查回头看活动工作，我局对刑侦队、治安队办理的案件采取了互评方式，对2013年以来接处警和办理的案件归纳梳理，逐案进行了登记，建立了台帐。2013年至2014年4月30日，共接警207数，有效警情174次，行政处罚177人，刑事受理13起，刑事立案13起，移送起诉11案22人，正在侦办的刑事案件2案2人。

四、工作中存在的问题。

1、案件上传不及时，存在上传顺序混乱现象；

2、笔录末页有调查（侦查）人员未签名现象；

3、文书印章加盖不太规范。

五、下一步工作打算，我们将重点做好以下几点工作：１、加强队伍和基础设施建设，使森林公安进一步正规化、规范化。

２、组织民警参加各种业务培训和业务学习，提高每位民警的业务素质和业务技能。

３、增强民警执法能力，坚决做到有案必立、有案必查，严格按照执法程序办案。

二〇一四年四月三十日。

执法规范化建设的调查报告

推进交警队伍执法规范化建设工作方案为贯彻落实公安部召开的“推进交警执法规范化建设工作现场会”精神，使执法规范化建设的各项措施真正落到实处，根据黔公通〔20xx〕17号文件要求，制定本方案。

一、加强组织领导。

成立**市推进交警队伍执法规范化建设领导小组。

组长：**。

副组长：交警支队党委成员。

成员：交警支队各部门负责人。

领导小组办公室设在交警支队“三基办”，由交警支队纪委书记李荣光兼任办公室主任，办公室成员由交警支队相关科室抽派人员组成。

二、工作目标。

以交警队伍执法规范化建设为切入点，明确今年执法规范化建设的目标任务和需着力解决的'突出问题，狠抓落实，力争年内取得明显成效；要把努力取得执法的法律效果与社会效果的统一作为总要求，创新执法理念，改进执法方式，坚持理性、平和、文明、规范执法，强化执法效果；要落实执法程序规定和工作规范，把轻微交通违法实行教育、警告的规定，执勤执法用语和行为举止要求落实到位，使因交警执法引发的投诉明显下降。

三、工作任务。

（一）交警支队各部门要组织民警开展学习陈栋、郭小红等执法标兵的工作方法活动，主动研究上海交通管理“责任区”、杭州交警便民利民社区以及成都交警超市等管理和服务模式，并制定具体和性的任务分解时间进度表，明确阶段重点，全面铺开推进执法规范化建设工作。

（二）交警支队政治处牵头，切实加强教育培训力度，以突出实效为目标重点完成以下教育培训任务：

1、组织对民警开展执勤执法用语和指挥手势训练（4月底前完成）；

4、对大队专职法制员和中队兼职法制员的全员培训（8月底前完成）；

5、推选出规范执法示范单位和执法标兵评选标准，召开现场会推广示范单位经验（8月底前完成）。

（三）交警支队各大队、办公室、事故科、宣传科、车管所要因地制宜，坚持推进窗口“四化”措施（业务精细化、流程透明化、措施便民化、服务人性化），进一步开展好交通安全宣传和法制教育。

（四）交警支队车管所要以“抓服务，争创一等车辆管理所”为主线，对条件具备的车管站继续下放汽车类车管业务，并审批机动车登记服务站，完成全市驾驶考试场地的清理规范及社会考场的验收工作，进一步完善车管办证大厅服务功能，在有条件的社区、企业设立驾驶证换证点和机动车登记服务站，年内完成对车管业务收费核查清理工作，逐步向社会扩展车管业务。

（五）交警支队事故科要主动协调有关部门规范事故快速理赔工作机制，进一步完善轻微交通事故快速处理理赔工作机制，进一步推进轻微交通事故互碰免责措施，同时还要会同有关部门研究建立交通事故损害赔偿人民调解员制度；在有条件的大队设立交通事故法庭，化解矛盾，减少信访。

（六）交警支队法制科牵头，交管科及各大队配合对民警的执法活动开展调研工作，正确处理好教育与处罚的关系，坚持教育和处罚相结合，确定轻微违法具体标准，强化执法效果；继续牵头开展执法质量考评工作，通过考评工作的开展，及时发现和纠正民警执法活动中的不规范行为，限期整改。

（八）交警支队“三基办”和纪委督察部门要对各部门工作开展情况进行明查暗访，督促此项工作取得实效。

四、工作要求。

（一）交警支队各大队要主动向辖区党委、政府汇报工作进展情况，争取党政领导支持和其他部门配合，积极化解和消除各种社会矛盾，通过开展执法规范化建设，构建和谐警民关系，推动城市交通管理、便民利民等工作迈上新的台阶。

（二）交警支队要把信息化建设与推进执法规范化有机结合，相互促进。

（三）交警支队各部门贯彻落实及工作开展情况，请及时以简报的形式公文传输至领导小组办公室。

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执法规范化建设的调研报告范文

执法规范化是人民法院提高审判质效、维护社会公平正义的重要载体，也是提升司法公信、提高人民满意度的重要途径。为全面掌握当前执法规范化工作现状，-法院立足当前执法规范化面临的新形势，结合近年来工作实践，对执法规范化工作展开调研，总结经验，分析存在的问题和困难，并对今后工作提出对策和建议。

（一）强化科学管控，以审判管理推进管理规范化。一是流程管理规范化。建立对案件的立案、分案、移送、开庭、合议、送达、归档、延期审理等各个环节监督、协调的综合管理制度，强化案件审限管理，实行院长监督管理、审管办职能管理、业务庭直接管理、审判人员自我管理的多层次、多主体、全方位的管理模式，实现案件流程管理精细化。仅20-年以来，就针对审判管理问题制定了3个新的补充规定；新制定《关于加强查封（冻结）、扣押财产管理的规定》、《关于加强卷宗评查工作的规定》、《审判综合信息、电子卷宗及庭审同步录音录像考核办法》，完善了分工明确、职责清晰的制度体系。二是案件评查规范化。坚持以各庭室结案前评查、立案庭结案时评查、院案件评查小组专门评查、审委会不定期评查为主导的四级评查工作方法，对案件质量实行全过程、全方位动态评查；以一季一评议，一年一总评的方式，针对上诉发改率、结案率、案件均衡结案率、申请再审率、信访投诉率、民事案件调撤率进行评查，实行承办人自评、庭室内部交叉评、审判委员会重点评等方式，促进案件质量和效率双提高。三是质效监督规范化。将审判质量监督对象拓展为全部审判人员，对所结案件实施常规监督、专项监督和重点监督；实施以审监庭为主体、政工部门、纪检监察部门、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全体审判人员共同参与的监督模式；健全档案管理考核制度，建立法官审判质量档案，详细记录审判人员的审判质量情况，作为对其审判业绩评价的依据，形成“全面监控、全员参与、全员考核、全员建档”的互动式、多角度审判质量监督体系。

（二）推进执法公开，以司法公开推进行为规范化。坚持把司法公开作为推进执法规范化建设的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加强审判流程公开平台建设。购置查询触摸屏，分别安装于诉讼服务中心和法庭，方便当事人查询案件信息；建成手机短信告知平台，将案件信息同步发送于当事人预留的手机号码上。加强网络庭审直播工作，挑选典型案件，对案件庭审情况在-省高级人民法院政务网站庭审公开平台和-法院新浪官方微博“@-法院”图文全程直播,方面社会公众深入了解案件审理。二是加快裁判文书公开平台建设。在内部刊物《审判视窗》、局域网站和门户网站分别开辟专栏公开裁判文书。将全部符合条件的裁判文书生效后7日内在中国裁判文书网公布，方便社会公众查询。三是执行信息公开平台。将执行案件信息及时录入“全国法院被执行人信息查询”平台，将失信被执行人信息及时输入“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，依托诉讼诚信体系建设，在院机关、区行政审批中心、派出法庭设置19个查询点，并通过举行新闻发布会等方式，公开被执行人失信信息，努力推进诚信社会建设。

（三）着力司法为民，以便民诉讼推进服务规范化。一是加强诉讼服务中心建设，设置书写台、休息椅、药箱等便民物品，公示诉讼指南、服务承诺和各类文书样式，为当事人答疑解惑。二是全力保障民生权益，加大对弱势群体权利保护力度，对追索赡养费、扶养费、抚育费和涉农案件，坚持优先立案、快速审判、及时执行，确保弱势群体合法权益得到顺利实现。三是强化民意沟通互通，积极开展法官“五进”活动，重点组织法官深入辖区企业，征求企业意见、提供法律服务，改进自身工作。四是健全司法救助制度，对在经济上确有困难的案件当事人依法缓、减、免诉讼费，必要时依法提供司法救助，使有理无钱的人打得起官司。

（四）加强队伍建设，以公信形象推进司法规范化。加强思想政治建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持公正司法，严格执法，把司法为民宗旨落到实处。组织以法官司法理念更新、职业思维训练和司法技能提升为主要内容的各类业务培训活动，注重将法学理论知识与审判技能紧密结合，根据不同工作岗位，开展形式多样的岗位练兵活动，通过司法技能大比拼，对法官司法调解、组织庭审、制作法律文书、撰写调研文章能力进行岗位练兵，不断提升法官素质。加强党风廉政建设，召开廉政建设全院会议，逐级签订责任状，组织收看廉政教育专题片，邀请市纪委领导专题授课，认真把会员卡清退、禁止兼职取酬和清理办公用房等规定落到实处。

一是以精细化管理为基础。人民群众对法院工作的评价，关键在司法质量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重点放在提升案件质效上，采取激励为主、处罚为辅的管理机制，充分调动干警干事创业的自觉性和主动性。注重均衡结案，完善考核模式，重激励、轻惩罚，使管理更科学化。制定案件流程跟踪管理卡，卡随案走，从立案开始，经审理、开庭、评议、报签、送达等多个环节，对案件审判进行全程监督，促进法官提速增效。建立案件质量评查机制，实施案件双重监管，采取审监庭逐案评查、审委办重点抽查相结合的方式，常态化开展工作，督促法官增强责任心，强化质量意识。

二是以制度化建设为准则。建立司法规范化长效机制，以完善干警司法档案制度建设和司法监督体系建设为重点，着力加强了对审判、执行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行为步入制度化、规范化轨道。以基层人民法庭为依托，进一步加强和完善了巡回审判制度，在此基础上，在矛盾纠纷频发的区域集中开展巡回审理、法制宣传和诉前调解，极大地提高了司法服务水平。为规范干警司法行为，建立健全监督机制，为干警建立了廉政档案，聘请人大代表、政协委员作为人民监督员，随时接受社会监督，使干警时刻保持廉洁自律的自觉性。

三是以信息化建设为保障。依托信息技术，拓展司法公开的广度和深度，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开。明确公开事项覆盖面，把公开事项横向覆盖刑事、民事、行政、政务各领域，纵向贯穿立案、审判、执行、涉诉信访等诸环节，涵盖程序和实体两个方面。逐步实现庭审同步录音录像全程化、庭审网络直播常态化、生效裁判文书上网常规化、公众查阅诉讼档案网络化、审判白皮书发布系列化和新闻发布经常化，让司法公开更广泛、更及时，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

四是以专业化建设为根基。抓好法院队伍教育管理，提升法院干警司法为民理念。依托正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织法院干警对服务大局、司法为民、群众观点等方面的内容分层次、分专题学习讨论，使全体干警进一步明确发展思路，坚定为民宗旨，进一步增强对司法规范化建设的重要性和紧迫性的认识。同时，要坚持“人人参与、庭庭练兵”的原则，积极开展庭审观摩、法律文书评选等活动，使广大干警服务中心工作、服务基层、服务群众的水平进一步提高，司法行为不断规范，司法技能和水平进一步提升。大力加强党风廉政建设，通过召开党风廉政建设工作会议、签订责任状，定期述职述廉等形式，确保各项廉政措施落到实处。

新形势下执法规范化建设的分析论文

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据本次常委会的安排，现在，我代表省人民检察院，向会议报告全省检察机关开展执法规范化建设的情况，请予审议。

一、以来开展执法规范化建设的主要情况。

20以来，全省检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的基础性工作，贯穿于法律监督和队伍建设的各个方面，强化工作措施，狠抓制度落实，取得了较好成效，有力促进了检察工作的规范健康发展。

(一)注重更新执法理念，打牢规范执法思想基础。

(二)认真开展专项整改活动，着力解决执法不规范的突出问题。

从5月开始，全省检察机关按照中央、最高人民检察院和省委政法委的要求和部署，全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中整治执法不规范的突出问题。

一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际，确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等六个办案部门作为查摆重点，集中三个月时间深入系统查摆执法办案中存在的突出问题；组织对年以来办理的无罪判决、作撤案处理、捕后不起诉等案件开展专项排查，对涉检上访案件进行逐个摸底和复查。全省检察机关共发放征求意见函2万多份，召开座谈会500多个，走访3000多家单位，复查案件6000多件，通过自下而上的排查，共梳理出执法不公正、为检不清廉、执法不文明、监督不到位等七个方面40多个较为突出的问题。

二是认真解决不规范执法的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析，并有针对性地制定整改措施，着力解决不规范执法的突出问题。推行了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、慎用监视居住强制措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等四项举措，防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。开展集中解决涉检信访突出问题专项活动，推行检察长巡回接访制度，建立“涉检信访案件绿色通道”，维护群众合理诉求，共办结越级访、上访老户和赴省进京上访案件397件，其中息诉罢访的362件，占91．2％。加强对侦查活动的监督，对立而不侦、久侦不结的案件，适时向侦查机关发出立案监督案件催办函，对刑讯逼供问题开展专项侦查监督，促进侦查机关依法规范办案。认真试行派驻看守所、监狱、劳教所检察和社区矫正检察“四个工作流程”，规范监所检察工作，维护在押人员合法权益。针对人民群众反映突出的超期羁押问题，与公安、法院等机关密切配合，组织开展清理纠正超期羁押专项行动，共纠正超期羁押81人次。依法清理和规范涉案款物的处理，对扣押的涉案款物，区别情况，依法处理，该上缴的上缴，该返还的返还，共清退扣押款物合计人民币1270万元。

三是着力加强制度建设。在查摆和整改的基础上，坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度，以制度促进执法规范化建设。全省检察机关共废除不合时宜的制度550项，修订880项制度，增订了930项新的制度和措施。省检察院先后制定了(关于进一步加强检察执法活动内部监督制约的意见)、(关于律师会见在押犯罪嫌疑人若干问题的规定)、(关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见)等20多个规范性文件，修改、完善有关工作规范文件649个，使每一个执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。

(三)建立完善执法规范化体系，积极构建执法规范化长效机制。

全省检察机关以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案工作流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的执法规范化体系，努力构建执法规范化长效机制。

一是积极推行办案流程管理和案件质量考评。为进一步强化执法规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等突出问题，20，省检察院在总结执法规范化建设经验教训的基础上，用半年时间，几经修改，制定了15万余字的(全省检察机关办案工作流程)和(办案质量考评办法)，形成了全省统一、涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准。针对执行中遇到的困难和阻力，各级检察院采取强有力措施，坚决予以克服，确保两项制度落到实处。首先是抓学习培训。将流程和考评办法下发给每位干警，做到干警人手一册。通过举办培训班、巡回讲座、网上教学、辩论赛、闭卷考试等形式，使每一位办案人员都能熟练掌握并严格执行办案流程。在此基础上，加强对流程执行情况的督促检查。8月，各地普遍进行了自查，省检察院对南京等四市检察机关进行了抽查，发现纠正存在的问题。年底，省检察院又从全省检察机关抽调70余名业务骨干，从办理的10万多件案件中随机抽出8类1300件案件，集中进行质量考评，深入查找办案中存在的问题，及时通报讲评，督察纠正。试行一段后，根据办案实际，对流程和考评办法进行修改完善，于5月在全省检察机关正式实施，使执法规范化建设进入了强力推进、自觉入轨的新阶段。

二是创新规范执法的工作机制。为促进平安建设、构建和谐社会，我们将处理涉检信访与社会矛盾纠纷“大调解”机制对接，探索建立了“涉检信访息诉和解”、“检察环节刑事和解”以及“民事申诉执行和解”等“检调对接”工作机制，以机制创新实现处理涉检信访工作的规范发展。加强大案要案侦查指挥中心建设，深化初查工作试点，探索建立职务犯罪线索评估和动态管理机制，构建侦查基础信息查询平台，不断增强侦查办案工作的规范化。推行批捕、起诉案件分类审查、简易案件流程提速工作机制；进一步完善被告人认罪案件普通程序简化审查手续，提高办案效率，规范办案程序。完善民事行政检察监督机制，探索开展附带民事诉讼、支持起诉工作，采用上下级检察院会审案件等方式，提高抗诉案件质量。规范未成年人犯罪案件办理机制，探索未成年人犯罪案件分案起诉制度和适合未成年人特点的支持起诉方式。与省公安厅、省审计厅等单位加强联系，建立了联席会议、案件查询、备案审查等工作机制。规范立案监督的渠道，与省整规办、省公安厅、省监察厅及各行政执法部门建立信息共享平台，有效推动了行政执法机关依法及时移送涉嫌犯罪的案件线索，建立健全和规范了行政执法与刑事司法相衔接机制。

三是依靠信息化推动执法规范化。积极开展网上办公、办案工作，促进执法的规范化和管理的科学化。开发检察应用软件，将办案工作流程软件化，使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程，逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制。目前，全省检察机关开展网上办公应用的有68个单位，开展网上办案应用的有64个单位。通过推进信息化，有效解决了全省检察机关执法办案过程中存在的薄弱环节和突出问题，减少了人为因素，提高了办案质量，促进了执法的规范化。

(四)强化督察检查，推动制度规范落到实处。

针对执法规范化制度、执法责任不落实等问题，全省检察机关进一步强化内部监督制约，加强执法督察检查，认真落实执法责任，确保法律规定和各项规章制度得到严格执行。

一是加强对内部执法活动的监督制约。建立健全案件质量监督管理机制，对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督机制。探索建立了案件监督管理中心等机构，规范案件的受理、登记、分案、告知、开具法律文书、扣押物品管理等工作。推行办案回访制度和检察长直接办案制度，增强规范执法、文明办案的责任和意识。制定检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和工作质量。在查办职务犯罪工作中建立“双报批、双报备”制度，即下级检察院决定撤案、不起诉必须报上一级检察院批准，决定立案、监视居注逮捕必须报上一级检察院备案，加强上级检察院对下级检察院业务工作的领导和监督。

二是强化执法专项督察检查。成立专门的检务督察机构，强化对执法各环节的监督，重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的运行。针对执法中的主要问题和重要环节，集中时间、集中力量开展专项监督和专项检查。2013年以来，省检察院先后组织开展了集中处理涉检信访，打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督，对减刑、假释、保外就医工作进行专项检查等专项监督和检查20多次。今年以来，我们又开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等4项专项工作；组织各省辖市检察院对20以来办理的2345件立案监督案件进行全面复查，对260件不捕不诉案件进行了专项检查，切实找出执行法律和制度方面的漏洞和执法中的薄弱环节，研究整改措施，不断推进执法规范化建设。

三是严格落实责任追究制。积极推行绩效考核，制定目标岗位责任考评办法，对各个执法环节的责任作出具体规定，分解细化办案人员、部门责任人、主管领导的责任，把责任落实到人。健全纪检监察工作机制，通过明察暗访、接受举报、当场纠察和深入调查等方式，及时发现和督察执法办案中存在的问题。认真落实错案责任追究制和工作责任追究制，严格执行检察人员纪律处分条例，对违反法定诉讼程序、造成错案或者给当事人造成严重损失的办案人员，依法严肃追究责任。2013年以来，全省检察机关共对20件28人违法违规办案进行了立案查处，严肃追究责任。

(五)依法主动接受监督，促进检察权的规范正确行使。

全省检察机关认真学习贯彻(监督法)，不断强化依法接受监督的意识，完善接受监督的机制，拓宽接受监督的渠道，促进严格公正文明执法。

一是依法接受人大监督和社会各界监督。依法主动向人大及其常委会报告工作，认真落实人大及其常委会的决议，共向各级人大常委会专题报告检察工作1654次。认真办理人大代表、政协委员提出的建议和转交的案件801件次，做到事事有着落，件件有回音。邀请人大代表和政协委员视察检察工作1784次，召开座谈会1875次，主动征询对检察工作的批评、意见和建议。共聘请2830名特约检察员、专家咨询委员和检风监督员，有效发挥他们对检察工作的监督和决策咨询作用，促进检察权的规范正确行使。今年七月，省人大组织部分省人大代表对徐州、苏州、南通三市检察机关开展执法规范化建设情况进行专项检查。八月份，省检察院邀请部分特约检察员和人民监督员对宿迁、淮安两市检察机关规范执法、文明办案情况进行了视察和调研。各地根据代表、委员、特约检察员和人民监督员提出的意见和建议，有针对性地加强和改进各项工作，着力提升执法规范化水平。

二是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请人民监督员，对检察机关直接受理侦查的案件进行监督，把办理职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”置于人民群众的监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。不断拓宽接受监督的范围，积极开展对超期羁押以及违法搜查、扣押、冻结等“五种情形”的监督；探索实行约请人民监督员参与回访考察等制度，提高监督质量。到今年上半年，全省共选任人民监督员1216名，共监督“三类案件”930件，人民监督员提出不同意见42件，检察机关已采纳14件；监督“五种情形”127件。通过深化人民监督员制度试点工作，进一步提高了规范执法水平，促进了职务犯罪侦查权的正确行使。

三是进一步深化检务公开。建立健全主动公开和依法申请公开制度，及时向社会公开检察机关的办案原则、办案程序和检察工作进展情况，增强执法透明度。拓宽接受社会各界和人民群众监督的渠道，省检察院和26个市、县检察院建立了定期通报和新闻发言人制度，向社会适时通报检察工作部署和一些重大案件的办理情况，确保群众的知情权，方便群众监督。有80个检察院在各类新闻媒体上开辟了检察专版专栏，有50个检察院在互联网上设立网页，有101个检察院设置了电子显示屏或自动触摸屏，方便群众查询有关信息。

经过几年来的不懈努力，特别是开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，广大检察人员规范执法、公正执法的自觉性进一步增强，一些执法不规范的突出问题得到较好解决，执法办案制度措施进一步完善规范，执法规范化建设的成效正在逐步显现，形成了服务大局有新举措，检察业务有新业绩，检察改革有新突破的良好局面。一是办案质量逐年提高。全省检察机关立案侦查的职务犯罪案件撤案率逐年降低，起诉后有罪判决率逐年提高；捕后不诉率全国最低；公诉案件无罪判决率由的0．4‰下降到目前的0．1‰，案件质量位居全国前列。二是规范化促进了检察业务工作的争先进位。超期羁押和涉检进京上访案件数量为全国最少的省份之一，派驻监管场所一级规范化检察室和优秀青少年维权岗均为全国第一。三是检察人员违法违纪数量逐年下降。年，全省检察机关纪检监察部门受理的检察人员违法违纪初信初访线索比2013年下降了30．68％。四是基层检察院建设和检察队伍建设得到加强。2013年以来，全省共有80个基层检察院被评为全盛全国先进基层检察院，张家港市检察院、南京市江宁区检察院分别荣获第一、第二届全国十佳基层检察院称号，通州、苏州工业园区检察院被评为全国基层检察院规范化建设示范院。检察队伍中涌现出了顾晓生、汤在勉、李文明等一批公正执法、为民执法的先进典型，展示了新时期人民检察官的良好风貌。

在执法规范化建设取得一定成效的同时，我们清醒地看到执法规范化建设是一个长期渐进的过程，不可能一蹴而就。当前，检察机关执法不规范的问题依然存在，有的还比较突出，主要表现在：一是部分检察人员的执法观念有待进一步更新，执法方式简单粗糙，不能适应新形势、新情况的需要，影响了执法办案的效果。二是一些地方对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，执法不文明、不规范以及违法违规办案等问题仍有发生，有的甚至边整边犯，特别是今年6月赣榆县检察院发生了少数干警办案中严重违法违纪致嫌疑人死亡的事件，性质恶劣，后果严重。三是规范执法保障机制还不够健全，全省检察机关案件多人手少的矛盾还比较突出，一些基层检察院特别是苏北地区基层检察院办案经费严重不足，信息化建设资金缺口较大，有的地方仍然实行办案经费与上缴赃款挂钩，导致一些检察院容易受利益驱动办案，影响严格执法和公正执法。

对规范执法方面存在的突出问题，尤其是对赣榆县检察院少数干警严重违法违纪致嫌疑人死亡的'犯罪案件，省检察院认真贯彻落实省委和最高人民检察院的指示和要求，正在依法依纪严肃查处。目前，四名涉案人员已被依法逮捕，追究刑事责任，下一步还将追究相关人员的违纪责任。为举一反三，认真吸取教训，省检察院决定用两个月时间，在全省检察机关扎实开展规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，深入排查整改存在的突出问题。8月下旬，省检察院领导带队，分四个组到各地进行督促检查，确保规范执法检查和主题教育取得实效，促进检察工作规范健康发展。

二、进一步加强执法规范化建设的安排和打算。

执法规范化建设是检察机关一项长期自身建设工作，任重道远，我们将抓紧、抓实、常抓不懈。下一步，全省检察机关将认真学习贯彻省人大常委会审议意见，紧紧围绕新时期检察工作主题和总体要求，在执法规范化建设方面着重抓好以下工作：

(一)深入践行社会主义法治理念，进一步增强规范执法的自觉性和责任感。把社会主义法治理念教育与检察队伍建设紧密结合在一起，坚持政治建检、从严治检，树立检察队伍公正严明、执法为民的良好形象。省检察院和各级检察院领导干部率先垂范，充分发挥示范引领作用，带动全省检察机关执法规范化建设深入开展。建立健全经常性教育培训机制，继续开展以案析理活动，不断增强规范执法的自觉性，夯实严格公正文明执法的思想根基。深入开展“严格规范执法、确保司法公正”先进单位和先进个人争创活动，大力学习和宣传规范执法先进典型。进一步强化广大检察人员公正执法、文明办案的责任和意识，切实把执法规范化建设工作当作一项惠及百姓的“民心工程”，推动检察工作发展的“效率工程”，促进检察队伍严格公正文明执法的“阳光工程”。

(二)加强督促检查，确保各项制度规范的贯彻落实。针对规范化制度执行和落实中的突出问题，健全完善执法规范化体系。加大检务督察和案件质量考评的力度，确保依法规范办案。省检察院每半年组织开展一次专项检查，年底组织案件质量考评。积极推行绩效考核机制，完善考评体系，引导和激励广大检察人员自觉严格规范执法。深入开展人民监督员制度试点工作，进一步规范侦查权的行使。明确和完善案件监督管理中心的职责和制度，进一步完善检务督察机制和执法责任追究制，对无视制度规范，违法违规办案的，严肃追究责任，增强监督的有效性。

(三)着力推进检察信息化建设，提升执法规范化和管理科学化水平。全面提升检察信息化应用水平，用信息化手段支撑执法规范化建设。全面开展网上办公、办案工作，以信息化规范执法程序、落实办案制度、强化执法监督，提升执法水平。进一步建立、丰富和完善行政执法与刑事司法相衔接的平台、职务犯罪信息系统和检察机关内部信息共享机制，整合信息资源，实现信息共享，为办案提供有效服务。

(四)突出抓好检察队伍和基层建设，夯实规范执法的基矗把规范执法的重点放在基层，切实加大对基层检察工作的指导和督查力度。加强教育培训工作，切实提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。严格侦查人员的资格条件，未参加培训或培训后未通过考试、考核的人员，严禁直接办理案件。完善基层检察院考核评价模式和指标体系，推动基层检察院建设。积极探索适应检察工作特点，有利于依法独立公正行使检察权的经费保障体制。推动(关于制定全省县级人民法院、人民检察院公用经费保障标准的意见)的贯彻落实，不断提高基层检察院经费保障水平。及时解决人员编制短缺和检察人员断层问题，加强检察机关基础设施、科技装备建设，增强检察工作科技含量，为规范执法活动提供必要的物质技术保障。

(五)认真贯彻执行(监督法)，依法主动接受人大监督。进一步完善检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，不断强化法律监督机关接受监督的意识和自觉性。加强与人大代表的沟通联系，定期邀请人大代表视察检察工作，积极为人大代表履行职责提供条件。认真办理人大代表转办的案件和事项，切实做到件件有落实，事事有结果。主动听取人大代表的意见、批评和建议，切实加强和改进检察工作，提高执法规范化水平。进一步深化检务公开，加大检察工作宣传力度，广泛接受社会监督，不断增强执法工作透明度，提升检察工作的公信力，使社会各界更多地了解和支持检察工作。

执法规范化建设汇报材料

近年来，公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策，得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀，得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助，在“三项建设”工作中，我局将推进执法规范化建设作为核心和突破口，围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标，找准推进途径，选好推进载体，落实推进措施，突出推进效果，高起点谋划、高规格推进、高标准要求，实现了“执法质量七无”和“执法效果两好转”。“执法质量七无”，即：今年全市无执法质量一票否决情形，无无罪判决案件，无复议和行政诉讼撤销案件，无书面纠正违法通知书，无刑讯逼供，无涉法涉诉进京到省非正常上访，无因公安机关工作不当引发的群体性上访。“执法效果两好转”，即治安秩序持续好转，群众满意度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%，投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满意度测评中，我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满意度均达到94%以上。

我局主要作法是选准工作推进五个载体，着力构建执法建设五大体系，即：

我局坚持把能力训练作为执法规范化建设的重点，强化远程教学，创新培训模式，着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。

一是依托警务综合平台，加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会”能力培训为基本要求，先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训，全市在岗民警“四会”达标率达100%。

二是依托视频会议系统，举办执法办案技能培训。三、四级视频会议系统全面开通后，市局每周确定一些专题，组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手，开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座，加强执法办案经验交流。

三是依托法制在线栏目，及时解答执法问题。市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页，及时发布执法信息，方便民警适时查询，解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信，让民警轻松学法。四是依托在线考试系统，检验学习培训效果。我局运用在线考试系统，组织全体民警参加“三大主题”和“四会”网上考试。全市民警“三大主题”活动在线考试平均成绩97分，位列全省各市（州）公安机关首位。同时，我局还通过举办机关中层干部和县（区）局基层所队长轮训班，聘请清华大学、党校教授讲课，强化骨干培训、观念培训；通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施，多渠道、多途径开展执法培训，大力提升执法培训的质量和效果。

我局坚持把制度建设作为执法规范化建设的前提，健全管理机制，完善执法标准，努力提高执法制度的科学性和系统性。

一是制定执法行为规范。我局对日常巡逻盘查、行政审批、接警处警、查找缉捕、使用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、事件处置等重点执法环节，制定了10个切实可行、简练管用、操作性强的行为规范；并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特殊警情，制定处置规范，形成了系统的执法执勤行为规范。

二是完善执法管理制度。我局按照“与时俱进、删繁就简”的要求，对原有的执法制度进行系统清理，修订完善了《执法办案终身责任制度》、《执法质量考评细则》等执法制度40余个，废止执法制度8个，形成了较为科学、系统、简明、实用的执法管理制度体系，有力推动我局执法管理规范化。

三是积极推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评分标准，总结示范案卷评选经验，我局先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各10卷，执法办案单位参照执行，档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷达到示范案卷标准，程序违法大幅减少，实体质量明显提升。

我局坚持把问题整改作为执法规范化建设的关键，抓准突出问题，根治痼疾顽疾，尽力回应人民群众的新期盼和新要求。

一是抓源头，着力整改接处警不规范问题。修订了《“110”接处警工作规范》，强化“110”队伍的选聘、培训和管理，督促落实接（处）警回告制度、案件办理回访制度，做到报警求助件件有回音，今年群众对“110”投诉减少30%。

二是抓过程，着力整改执法不公问题。推出了执法活动满意度测评工作，对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满意度，将群众监督融入各个执法环节。目前，收到书面意见反馈3万余份，占所有执法活动的70%以上，群众满意率达90%以上。

执法规范化建设的调查报告

内容提要：规范税收执法行为，是实现依法治税的内在要求和基本保证。税收执法规范与否，不仅关系着纳税人的利益，而且也是衡量税务部门执法水平高低的重要标志。阜宁县地税局建局以来，坚持依法治税，努力构建和谐的税收征纳关系，作出了有益的尝试，并取得了显著成绩。但当前税收执法实践中仍存在着这样或那样一些问题，与依法治税的要求还有不少差距，阻碍了依法治税进程。笔者对此进行了有关探索和分析，并提出了较为可行的措施与建议。

1994年国家推行“分税制”改革，在省级以下实行国、地税机构分设。各级地税机关认真实践“三个代表”重要思想，坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，强化税收征管，规范执法行为，推进依法治税，优化税收环境，得到了各级党政领导和社会各界的高度肯定和广泛赞誉。

一、构建“法治型税务”的工作实践。

依法治税是税务工作的灵魂，也是构建和谐征纳关系的根本。阜宁县地税局成立于1994年9月21日，下设7个职能科室，7个派出税务分局，1个稽查局，负责对全县范围内12个地方税种和社会保险费及地方基金（费）的征管任务。成立10多年来，围绕“创三型税务，建和谐地税”的主题，坚持以“依法治税是准绳、完成任务是天职、队伍建设是根本、高效服务是保障”为工作要求，认真推行执法责任制，规范执法行为，取得了令人瞩目的税收业绩和社会效益。主要做法有：

（一）深化政务公开，作出公开承诺。阜宁地税自206月率先在全省地税系统推行政务公开工作以来，通过政务公开栏、地税网站等多种途径，多渠道、全方位、深层次地向社会公布文明办税相关内容，保障纳税人对税收管理活动的知情权、监督权。并向社会各界郑重做出“八项承诺”，即认真落实各项税收政策，积极支持经济发展；实行文明办税“八公开”，增加工作透明度；优化纳税服务，提高办税效率和质量；实行税务稽查计划管理，杜绝重复检查；严格执行“税务人员十五不准”和“六条禁令”，规范税收执法行为；建立社会评议税收执法制度，切实加强外部监督；坚持依法治税，做到依法行政；推行行政执法责任制，强化执法约束。通过推行公开办税，建立了优化经济发展环境的长效机制。几年来，阜宁地税坚持做到有诺必践，违诺必究，取信于纳税人，实现了公开效果显著、群众评价满意的良好效果。

（二）规范税收执法，推行优质服务。以办税服务大厅为载体，推行多元化申报方式，开设“绿色通道”，实施“阳光工程”，搭建高效的纳税服务平台，创建服务品牌。根据纳税人的需要，提供预约服务和纳税提醒服务，对行走不便的老年人、残疾人提供上门服务，设置全功能的综合服务窗口，推行“一窗式”服务。对所有个体业户的.定税情况进行公示，大大减少了“人情税”、“关系税”。实行纳税信誉等级评定和iso9001质量认证体系，提升纳税服务层次。开展严格的执法质量评议考核，实施执法过错责任追究。

（三）强化教育培训，提高队伍素质。依法行政，首先要求税务人员必须有过硬的政治素质和业务水平。阜宁地税深入开展“学习型”税务建设，通过认真组织党纪政纪教育，提高干部职工的法纪观念；开展权力观教育，促使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观；开展以思想作风纪律整顿，增强干部职工的服务观念；开展全员《税收征管法》和《行政许可法》培训和竞赛，树立干部职工“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨意识；通过开展评选“最佳办税人员”、争当“业务能手”、岗位练兵和文明单位创建活动，树立“人人是环境，人人是形象”的大局意识。目前全系统95的税务干部已通过自学和成人考试取得大学本科学历，有30多名同志还取得注册会计师、注册税务师证书。

（四）坚持依法行政，强化执法监督。强化对税收执法权的监督与约束，是落实税收执法责任制的着眼点，是规范执法行为的根本。阜宁地税认真落实“两权”监督制约的各项措施，严格各项行政审批制度，完善税法公告制度，坚持税务检查廉政公示制度。运用现代科技手段，全面推行税收执法责任制管理软件。在不断完善税收执法责任制的同时，加强税务人员绩效管理，全面提升岗位执法效能。通过向社会公开聘请行风监督员，定期组织明查暗访，开展连环监保，有效地促进了税务人员依法行使税收执法权。

事业单位执法规范化建设的调研报告范文

县公路运输管理所的前身是1955年5月28日成立的“县群众运输管理站”，1986年更名为“县公路运输管理所”，主要担负县道路运输行业的管理和规划、发展工作；其性质为国家授权的行政执法事业单位，4月批准参公；核定内设机构10个，编制19名，实际在岗22名（其中1名长期借调利州运管所），临聘协助执法人员8名；机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。有执法车辆5台，办公环境较差，办公基本实现自动化。

依据《中华人民共和国道路运输条例》及其相关的法律法规，县公路运输管理所担负着全县的道路运输行业管理工作。县幅员面积3269平方公里，辖36个乡镇，271个行政村，总人口约25万人，全县公路总里程2400余公里。根据目前我所在册人员，人均公路里程达100余公里，公路建设还在迅速发展。

目前，县客货运输车辆约2704辆。客运车辆205辆，其中客运班线车辆125辆，出租车35辆，城市公交车5辆，城镇客运人力三轮车40辆；货运车辆约2499辆（不含浙江援建车辆），其中在册货车639辆，暂未取得营运许可的货运车辆280余辆，时风牌等农用柴油三轮车340余辆，农用四轮车360余辆，汽油货运三轮车650余辆，外地取得道路运输资格在我县境内从事道路货物运输的车辆230余辆。

目前有乔庄、青溪、沙洲、姚渡、竹园客运站5个，木鱼、三锅、关庄等乡镇正在新建三类客运站；维修企业3家，个体维修业户及相关业务25家，依托木鱼、竹园物流配载中心的建成，拟再发展5家二类维修企业和10家个体维修、服务业户，以满足客货运输业发展的需要。

二、交通运输行政执法队伍现状

目前，县公路运输管理所有正式执法人员22名，临聘协助执法人员8名；正式执法人员中大专及以上学历占91%，中专及相当学历占9%。道路运输管理专业占50%，法律专业占5%，其他专业占45%。22名正式执法人员中，30-45岁的占78%，45岁及以上的22%。交通执法人员的培训按照上级的安排进行。

三、交通运输行政执法队伍建设的问题和困难

（一）随着道路运输行业的发展，现有的道路运输管理范围进一步扩大，管理量（客货运输车辆数）也急剧增加，已凸显出原有编制的严重不足，县公路运输管理所的机构和人员编制是在1991年确定的，十八年未作任何调整，为了确保全县运政工作的顺利开展，经批准壮大了运政执法队伍，但根据4月的参公文件精神，县公路运输管理所将有一部分人员不能参公，实际在岗人员数大于18年前核定的编制数，编制数得不到解决，将影响工作人员的积极性。再因道路运输管理难度大，难免会出现监管时差，使部分道路运输违法违章行为逃脱打击。为了尽量减少监管时差，就必须壮大执法人员队伍，因受编制数限制就不得不聘请临时协助执法人员，这样就增加了执法机构的负担。

（二）县公路运输管理所的机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。但所拨付的各项经费经费无法解决日益增加的稽查及办案和人员工资的开支，协助执法人员的工资由运管所自行解决，这样就不得不挤占其他经费，致使工作经费紧张，限制了工作的顺利开展。

（三）福利待遇太低，致使工作人员积极性不强。，的行政单位的公务员实行了“阳光工资”，一般科员的兑现金额为16000元左右，部分事业单位也按照相关规定向工作人员兑现了该福利。但不知什么原因使得运管所一直无法兑现该政策，工作人员情绪较大，工作积极性大大折扣。

（四）管理体制造成运管所的人权和财权分离，上级主管部门管经费拨付，地方政府管人事编制。二者的分离，为各项工作的开展增加了难度（缺人或缺钱），制约了运政工作的开展。

（五）由于经费不足而影响了运政工作人员的知识更新和继续教育，运政工作人员的累计培训时间达不到应培训的要求，知识更新慢，跟不上行业发展的需要，无法实现行业管理与社会发展同步。

（六）工作人员流动性差，不利于工作的开展。大部分职工从招工之日起就在运管所工作，且工龄都在十余年，有的更是有二十余年的，在一个单位工作时间久了，虽然积累了一定的工作经验，但也逐渐淡化了学习新知识的动力，工作积极性也受影响，不利于工作的开展。

（七）运政执法责任大而风险更大，不利工作的开展。运政机构除了加强行业的规划、发展和监管外，还要肩负打击非法营运行为的使命。由于受利润的诱惑，非法营运行为屡禁不止，按照《道条》和省局的自由裁量指导标准的规定，对非法营运行为处以3—10万的罚款，对于山区贫困县的非法营运者来说，按照最低标准3万处罚，就等于处罚了其整车价值的3/4，无疑是要了他们的性命，这往往引起违法者发生过激行为——自残、服毒自杀或车毁人亡。不严格处罚就是违法，就是渎职。这两方面的情况无论发生哪一种，运管部门都要承担责任，这无形给运政执法设置了障碍，影响了工作的开展。

三、交通运输行政执法队伍建设的建议

（一）根据道路运输行业的发展增加执法队伍的编制数，提高执法部门的级别（正科级），并适时根据行业发展的需要进行编制数调整。把部门级别提高到正科级可以使职工干工作有盼头，不会因干一辈子也是一名科员而影响工作的积极性；根据实际解决编制数不但能解决历史遗留问题，还可以稳定执法队伍的人心，促使他们全身心地投入到工作中。

（二）实行人权和财权的统一管理。无论是上级主管部门管理还是由地方政府管理，都应该建立统一的管理体制，只有人权和财权实行统一管理才能有效地控制人员的流动和经费的供给，才能有效地促进工作的开展。

（三）加强工作人员的继续教育和知识更新，保证学习培训时间和经费供给，并以制度的形式确定下来。实行继续教育适时更新知识是提高工作人员业务水平和工作能力的重要途径，是紧跟社会发展和促进行业发展的有效保证。

（四）兑现国家关于工作人员的福利政策，最大限度地缩小与其他机构工作人员的收入差距，才能缩小社会贫富差距，提高运政执法人员生活水平，确保运政人员积极努力工作，更能保证执法人员遵纪守法，廉洁奉公。

（五）按照《公务员法》的有关规定，加强交通执法人员的交流。流水不腐，户枢不蠹，只有加强执法人员的交流，才能促使工作人员不断地学习进取，提高自身的业务水平和办案能力，积极去适应新的环境和新的工作，才能保持积极的主观能动性，使执法队伍时刻保持旺盛的工作斗志，有利于工作的持续开展。不进行交流，长此以往工作就会像一潭死水，风平浪静，工作的能动性和主动性就会慢慢地消失，工作就会原地踏步，停滞不前，不利于工作的开展。

（五）修订对非法营运行为的处罚标准，在制定标准时是否可以明确经济发达的城市和贫困的山区进行区别对待。城市非法营运的利润空间很大，能够承当高额的罚款，而贫困山区本身就穷，搞非法营运的买车也是靠贷款，一旦按照标准定格处罚，往往激起民愤，发生群体事或过激行为，引起社会不稳定，不利于构建和谐社会和地方经济社会的发展。

新形势下执法规范化建设的分析论文

1.缺乏完善的经济管理制度。

尽管大部分企业重视经济管理，也制定出相关的制度，但这些制度大多是修改其他企业的制度为我所用，缺少完善性和针对性。每个企业具有不同的发展情况，照搬其他企业管理制度，难以符合本企业管理的要求，造成制度实用性较低的现象，难以对本企业经济活动进行指导，对提高经济效益具有一定影响。

2.缺乏科学的经济管理模式。

新形势下，企业为了满足社会发展的要求，在经济管理实践中已经逐步将生产管理模式向着现代化的生产经营模式转变，但其还存在资金管理模式粗放的问题，经济管理质量与效率都差强人意。企业更重视产品的生产而轻视品牌管理，其市场调查和产品宣传皆不足，难以有效增加经济效益。

3.缺乏高素质的经济管理人才。

企业发展离不开综合素质和专业素质高的人才，但现在大部分企业缺少专业的管理人才，且忽视培养和教育企业内部人才，造成经济管理者专业素质与综合素质较差，同时管理人才具有较大的流动性，在企业经营中难以全面体现出经济管理的功能，在某种程度上影响企业的持续发展。

二、新形势下企业经济管理建立的.规范化模式。

1.设计全面的经济宏观规划。

科学全面的经济规划可以为企业开展经济管理提供根本性依据，进而推动企业建立规模化的管理模式，企业制定经济目标要按照其发展目标和自身的实际情况，并结合相关资料来设计，在经营过程中要监督、检验、验证以及考核目标规划，以保证目标的合理性、科学性、可行性和规范性，确保经济目标的顺利推进与全面实施，进而增强企业经济利润。

2.企业经济管理要建立起完善的制度。

健全的管理制度能促进企业稳定、持续发展，还可以对企业资源进行整合与优化，确保生产经营活动的全面实施，企业经营者要深入的了解和调查市场格局与环境，全面研究为经济管理而制定的规章制度，根据本企业经营现状及宏观发展目标，制定科学、全面、规范的经济管理制度，增强经济管理制度的有效性和实用性，体现出经济管理制度的意义，鼓励所有职工监督制度的运行与落实情况，确保制度功能的全面发挥，进而推动管理工作的顺利开展和深入实施。

3.全面增强经济管理人员的素质。

高素质、高能力管理人才对于企业发展的意义不言而喻，企业可以运用内部培养与外部招聘的手段增强经济管理人员专业与综合素质。选拔企业中能力强、经验丰富的经济管理人员作为培养对象，运用教育提高他们的责任意识，运用培训增强他们的管理能力。另外以招聘的形式吸引经济管理方面的人才来本企业工作。企业要建立起全面而严格的激励机制，避免人才流失现象，激发和调动起经济管理人员的主动性和创新性，进而确保经济管理的有效性和规范性。

4.构建科学的考核评价体系。

企业经营者运用建立激励机制与考评机制的方式，调动与激发职工工作的主动性、积极性与创新性，提高职工的责任感、归属感。企业要将职工年终奖励、等级职称、晋升职位和绩效考评结合在一起，对考核成绩优异的职工要给予精神与物质方面的奖励，对于考评成绩不合格的职工在给予处罚与批评，在企业内部构建起奖勤罚懒的制度与价值导向。企业在经济管理和生产经营过程中会面对多种问题，管理者要分析、研究问题，寻找其出现的原因，并积极运用相应策略解决问题，最大程度降低影响。如果因为人为疏忽而导致的问题，就要处罚责任人和管理者。

三、结束语。

新形势下，全球化市场的竞争更加激烈，企业面临着空前的挑战和机遇，想要在市场上立足并实现最大化的经济效益，就要借助经济管理来谋求发展。企业应该认识到经济管理的综合性强、关联性强、指标性强的特点，根据目前管理的现状，通过健全经济管理制度、完善目标管理规划、建立考评机制、增强管理者素质等方式来达到企业科学化、规范化经济管理的目的，以推动企业高效、持续、稳定发展.